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******农村局
档案数字化服务竞争性谈判公告
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我局通过电子卖场招标采购的档案数字化服务项目因投标文件作实质响应的供应商不足三家予以废标。依照《中华人民共和国政府采购法》第三十七条和《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定，采用竞争性谈判方式重新组织采购招标，现公告如下：
一、项目基本情况
（一）项目名称：******农村局档案数字化服务项目采购。
（二）采购预算金额：0.4元/页，总计人民币18万元（包括且不限于整理、材料等各项包干费用）
（三）采购方式：竞争性谈判。
二、申请人的资格要求
潜在供应商资格要求详见本公告附件《政府采购竞争性谈判文件》。
三、获取采购文件方式
请潜在供应商自行下载本公告附件《政府采购竞争性谈判文件》。
四、响应文件提交
（一）提交截止时间：2024年9月5日。
（二）提交地点：******农村局505室（******街道黑松塘4号，邮编：554300）。
五、响应文件开启
具体时间另行通知。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目为专门面向中小企业预留的采购项目，不收取谈判保证金。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
******农村局
联系人：潘云琴??????联系电话：******
******街道黑松塘4号）
九、附件
政府采购竞争性谈判文件
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??????????????????????????????????????????????? ******农村局
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附 件
政府采购竞争性谈判文件
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项目名称：******农村局档案数字化服务项目
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?采购人：******农村局
? ?采购日期：2024年9月2日
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目? 录
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一、竞争性谈判文件
二、供应商须知
三、竞争性谈判程序
四、竞争性谈判验证及内容
五、成交评定原则及标准
六、项目实施范围及要求
七、合同主要条款
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一、竞争性谈判文件
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一、项目基本情况
采购项目名称：******农村局档案数字化服务项目采购。
采购预算金额：0.4元/页，总计人民币18万元（包括且不限于整理、材料等各项包干费用）。
采购内容：≥45万页(A4）馆藏档案数字化，包括著录、扫描、整理、装订、数据挂接、目录打印等任务。
二、申请人的资格要求
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
三、响应文件提交
（一）报价响应文件递交时间截止日期：2024年9月5日，逾期概不受理。
******街道黑松塘路4号）
四、其他补充事宜
（一）是否需要现场踏勘：否
（二）交货地点或服务地点:采购人指定地点
（三）本项目本次采购不设投标保证金，采购方对中标方提交的服务内容验收合格后，按照政府采购合同及国家有关财政资金支付管理的规定向中标方支付标的项目款项。
（四）本项目不接受联合体投标。
五、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
******农村局
联系人：潘云琴，联系电话：******
******街道黑松塘路4号）
二、供应商须知
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序号 |
内容 |
说明与要求 |
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1 |
项目名称 |
******农村局档案数字化服务项目 |
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2 |
供应商要求 |
（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 ※需制作到响应文件中，作为评审基本资格条件的材料： 1.报价函； 2.营业执照； 3.供应商法定代表人身份证明。委托他人的，还需提供法定代表人授权委托书及被委托人身份证明； 4.诚信声明及全国信用信息共享平台查询结果材料（******/）；5.近3个月的完税证明和社保缴纳证明。新成立且无法提供的，须提交情况说明； ******银行开户资信证明等相关材料； 7.技术服务应该具备档案整理专业能力等相关资质和证明材料：“档案管理员”职称、“档案业务培训证书”、“档案中介机构”备案登记证书或备案回执等； 8.其他服务承诺。 |
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3 |
资金来源 |
财政资金 |
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4 |
投标保证金 |
不设投标保证金 |
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5 |
响应文件的编制及份数 |
纸质文件正本壹份。每一页必须加盖公章。须用信封密封，信封上注明采购项目名称、供应商名称、联系人及电话、电子邮箱、详细地址等信息，在密封处加盖公章。 |
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6 |
谈判时间及地点 |
******农村局会议室，谈判时间另行通知。 |
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7 |
评审方法及标准 |
最低评标价法 |
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8 |
评审及谈判程序。 |
谈判小组依照相关法律法规的规定组成。 谈判小组对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、成交评定的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件将被拒绝，谈判小组将通知有关供应商。 谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 谈判小组在谈判时，可视情况确定谈判报价次数，报价次数原则上不超过三次，最后一次谈判报价为供应商的最终报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 按照评标价由低到高的顺序推荐成交候选供应商。最终报价相同的，按照技术/服务方案优劣顺序推荐。 采购人按照最低报价依序确定成交供应商。 |
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9 |
中标通知书 |
******农村局门户网站（网址：******/）公告中标、成交结果。 |
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10 |
履约保证金 |
不设履约保证金 |
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11 |
验收 |
由采购人组织验收，验收合格交付采购人使用 |
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12 |
付款方式 |
合同约定 |
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13 |
谈判文件的补充、澄清或修改 |
（1）谈判文件发出后，在谈判文件要求提交响应文件截止时间前采购人可对谈判文件进行澄清修改或补充，影响投标文件编制的采购人应当顺延提交响应文件的截止时间。该澄清、修改或补充的内容为谈判文件的组成部分，对所有投标供应商具备约束力，在此情况下，投标供应商的所有权利和义务以及投标截止日期和谈判日期应以延长后新的截止日期为准。 ******农村局官网（******/）发布更正公告。采购人发布在上述网站的澄清、修改或补充公告视为已送达各投标供应商，请各投标供应商密切关注。 （3）当谈判文件与谈判文件的修改或补充内容表述不一致时，以修改或补充内容为准；当前后发出的修改或补充内容表述不一致时，以最迟发出的修改或补充内容为准。 |
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14 |
质疑 |
供应商对中标或者成交结果提出质疑的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人自收到供应商的书面质疑后7日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 |
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15 |
投标报价 |
报价应包括：著录、扫描、整理、装订、数据挂接、目录打印等所发生的一切费用包干。 |
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16 |
政府采购合同备案 |
根据《政府采购法》第四十六条和《政府采购法实施条例》第五十条的有关规定，成交供应商在成交通知书发出之日起30 天内必须与采购单位签订《政府采购合同》。如成交供应商未能按以上规定时间办理，造成的所有后果自负。 |
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三、竞争性谈判程序
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（一）谈判采购小组的组成
采购单位业主代表1-2人，有关专家2-5人，总人数为单数。
（二）谈判及推荐成交候选供应商
1.谈判前，查验供应商的资格证明文件，确定供应商合格后进入面对面谈判。
2.由谈判采购小组所有成员集中与单一供应商进行一对一的谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其它信息。谈判报价次数原则上不超过三次。谈判结束后，供应商在规定的时间内（原则上不超过 10 分钟）提出最终报价。
3.谈判采购小组根据“成交评定原则及标准”对供应商的报价文件（报价超过采购预算作无效标处理）及谈判承诺进行综合评议，在满足采购需求、质量和售后服务相等的情况下，按报价由低向高进行排序，推荐前三名的供应商为成交候选供应商。
（三）成交供应商的确定
由采购人根据谈判采购小组推荐的成交候选供应商，原则上依序确定成交供应商。
四、竞争性谈判验证及内容
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（一）验证内容
谈判时，谈判小组首先审验投标供应商资格和谈判代表的资格。
（二）资格证明文件
1.一般资格要求：
中华人民共和国境内能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：
①具有独立承担民事责任的能力
提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
************银行2024年出具的资信证明。
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：近3个月的完税证明和社保缴纳证明。新成立且无法提供的，须提交情况说明；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
诚信声明及全国信用信息共享平台查询信用信息报告（******/）；
2.其他资格：招标文件规定的其他资格要求（签字、盖章、投标文件密封等）
3.实质性响应审查：a、商务与技术条款无负偏离；b、报价有无超过采购预算；c、最终报价异常低价审查（投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内予以澄清，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。）
4.有效投标供应商是否满足3家审查。
5.谈判主要内容：项目技术服务、验收、质保、售后承诺、付款条件及本次采购所涉及的其它内容。
五、成交评定原则及标准
谈判采购小组根据以下标准对供应商所提供的货物、服务或工程进行综合评议：在符合采购要求的前提下，按最终报价的评标价最低优先的原则在谈判现场推荐成交供应商。
1.成交评定推荐原则（最终报价相同时）
1.1 少数服从多数原则；
1.2 价格低优先原则；
1.3 质量好优先原则；
1.4 项目实施周期短优先原则；
1.5 企业业绩好优先原则；
1.6 企业信誉好优先原则。
2.成交评定标准
2.1 按评标价最低的原则在谈判现场推荐成交供应商，供应商的最终评标价最低且报价不超过最高投标限价,第二次报价不得高于投标人的第一次报价，若投标人第二次报价高于第一次报价，第二次报价无效，评审小组将以投标人的第一次报价作为有效报价。
2.2 供应商所提供的服务在功能和性能上能最大程度地满足采购要求。
2.3 供应商的售后服务承诺好，售后服务体系完善，有良好的质量保证承诺。
2.4 供应商信誉：无不良记录，企业信誉良好。
2.5 供应商承诺的实施周期能满足采购要求。
2.6 供应商提供的报价书及资料能最大程度地满足谈判文件的要求。
2.7 供应商的相关业绩较好。
2.8 供应商承诺的其它优惠条件对采购人最为有利。
3.谈判时除考虑供应商的报价和技术服务以外，还将考虑以下因素：
3.1 供应商的资信情况；
3.2 保证项目实施进度措施；
3.3 项目实施的质量保证措施及薄弱环节预防措施；
3.4 项目完成后的后续保障能力；
3.5 保证安全服务、验收、质保措施；
4.谈判结束后，采购人在谈判小组推荐的成交候选人中，确定最终成交供应商。
5.确定供应商后两个工作日内，采购代理机构将以书面形式向供应商发出《成交通知书》，作为签订合同的依据。
六、项目实施范围及要求
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项目名称 |
项目类型 |
数量 |
单位 |
要求 |
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******农村局档案数字化服务项目 |
馆藏档案数字化，包括著录、扫描、整理、装订、数据挂接、目录打印 |
2 |
套 |
满足国家档案行业标准《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31-2017)，国家规范中关于质量指标所有要求，成品数据必须达到质量控制技术指标，符合进馆条件并通过甲方验收，数字化加工成果数据无缝挂接到的档案管理系统中，能够实现正常使用。 |
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个 | |||
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备注 |
（数字化扫描页数按标准A4幅面折合计算，即A3=2页A4，A2=4页A4，A1=8页A4，A0=16 页A4。）， | |||
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七、合同主要条款
一、项目名称
******农村局档案数字化服务项目
二、采购内容
≥45万页(A4）馆藏档案数字化，包括著录、扫描、整理、装订、数据挂接、目录打印等任务
三、质量及相关要求
满足国家档案行业标准《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31-2017)，国家规范中关于质量指标所有要求，成品数据必须达到质量控制技术指标，符合进馆条件并通过甲方验收，数字化加工成果数据无缝挂接到的档案管理系统中，能够实现正常使用。
四、完成时间
2024年11月30日前完成。
五、货款支付方式
中标后甲乙双方共同约定。
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